• NEJM:FDA开始监管食品工业并全面禁止人造反式脂肪
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    NEJM:FDA开始监管食品工业并全面禁止人造反式脂肪

    Crisco公司为保证其商业利益,使用人造反式脂肪,以获得长效保质期和油炸烹制的稳定性。这些脂肪随后被用于快餐、炸食、烘焙食品、人造黄油和咸饼干。氢加载到植物油结构中会产生半氢化油,继而成为饮食中反式脂肪的主要来源。

    早在90年代初,就有研究报告指出反式脂肪对健康的不利影响。直到2000年,专家学者研究开始明确,反式脂肪会增加低密度和高密度脂蛋白水平,从而增加冠心病的发病率。丹麦在2003年开始禁止半氢化油的使用,随后很多国家纷纷效仿;美国纽约则在2006出台了相关法案,禁止餐厅公共饮食使用半氢化油,加利福尼亚州也在2008年实施了相同举措。

    目前,在第一次禁令10年后FDA出台一项监管措施,取消半氢化油的不安全使用,仅允许少量人造脂肪食品在美国境内投放市场。全面禁止人造反式脂肪引发了强烈的反对呼声;疾病控制和预防中心预估这项措施,会每年在全美境内减少2万例冠心病和7000例冠心病造成的死亡。FDA的该项政策正标示着重要的进步。

    尽管来自食品工业的阻力不可避免,但全面禁止人造反式脂肪终将成为公共健康的胜利。在纽约出台了相关禁令之后,食品工业宣称食品价格会上浮,同时食物口感和公众的饮食选择都将下降。他们提出,食品供应链并不能提供足够的替代脂肪产品来满足市场需要。但是所有的预测并没有的到证实。

    食品工业真正需要担心的,是政府将有先例,介入食品健康的管理。而实际上,这样的先例意味着FDA的该项举措不仅会拯救众多生命,并且预示着政府的食品供应法案对公众健康的影响将会越来越大。

    美国行使联邦,州,和地方政府职权,全面减少不健康食品的严重影响,以避免食物传染疾病。可以遇见的是,当局开始控制大肠杆菌和沙门氏菌的食品污染的时候,没有人会关心政府是否把手伸的太远。当饮食结构问题导致死亡发生时(包括心血管疾病和癌症引起的),人们才开始意识到政府职能管理对提高公众营养健康的重要性。

    FDA有权监管美国本土食品供应中的安全问题。2006年,当局通过调查营养成分标签,第一次揭露反式脂肪的问题。在这之后,食品生产商们开始重新配置产品成分。然而相关研究指出,少量人群通过使用人造黄油和高度加工食品,仍然摄入大量的反式脂肪。

    食品工业中普遍认为,半氢化油可以安全无害应用于食品加工。但是FDA宣称,该成分并不像人们普遍认为的那样安全,应被严格监管。在2013年FDA提出,目前并没有任何科学共识确定半氢化油可以被安全的用于食品工业,继而起草实验性的禁用提案,并开始征求评议文件。

    FDA希望取消半氢化油的GRAS分类,并将其归类为食品添加剂。与GRAS成分不同,由于食品添加剂不能确定食用安全性,因此需要在上市销售前经过批准。因此,食品加工制造商被禁止将半氢化油作为食品成分使用,州和地方政府将拥有权力监管餐饮行业。

    其他食品供应成分包括添加糖,盐,咖啡因以及饱和脂肪同样将归属政府监管,并以反式脂肪作为先例法案。必须明确的是, FDA可以行使权力对食品添加成分进行分类,并建立其安全使用阈值来控制安全问题。像反式脂肪一样, FDA可以将任意成分剔除GRAS分类并归属到食品添加剂,予以控制。

    州政府是否有权处理此类事项非常重要。联邦法律并没有明确说明州是否拥有制定GRAS成分的优先权,州政府的类似举措将视为对抗联邦法律。值得一提的是,州政府拥有权力派遣使用警力来监管食品和餐饮产业,维护大众健康。比如,可以控制降低添加盐的成分含量,奖励某些食品的警示分类。

    随着数十年的发展,食品安全逐渐从对食品传染疾病和污染的关注控制,发展到食物成分对慢性病的影响。政府职能发展为需要监测食品成分的安全情况,并有权力和责任监管非健康食品的供应,而人造脂肪的监管成为了开拓性的先例。实际上,美国政府今年逐渐效仿他国的政策,而反式脂肪政策成为了政府监管的转折点,包括添加糖,咖啡因,眼在内,对食品成分的再审查将注定成为下一个议题。

    http://www.cossim.com/info/1195/20313/

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